关于印发《福建省中小学幼儿园安全技术防范工作指导意见》的通知
闽公综〔2010〕404号
各市、县（区）公安局（分局）、教育局：
根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅转发省公安厅等部门〈关于加强中小学幼儿园安全保卫工作长效机制建设的意见〉的通知》（闽委办〔2010〕43号）要求，为进一步加强、规范中小学幼儿园安全技术防范设施建设与管理，经深入调研和充分论证，省公安厅、教育厅联合制定了《福建省中小学校幼儿园安全技术防范工作指导意见》，作为各地指导校园安全技术防范设施建设与管理的依据。现将该《意见》印发给你们，请按照闽委办〔2010〕43号文件的精神，迅速组织指导中小学幼儿园认真实施。校园安全技术防范设施建设可分步实施，一类部位的安全技术防范设施要求必须在今年8月底前落实到位。工作中遇到问题请及时报告。
福 建 省 公 安 厅 福 建 省 教 育 厅
二〇一〇年七月二十八日
福建省中小学幼儿园安全技术防范工作指导意见
为进一步加强、规范中小学幼儿园安全技术防范系统建设与管理，根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅转发省公安厅等部门〈关于加强中小学幼儿园安全保卫工作长效机制建设的意见〉的通知》（闽委办〔2010〕43号）、《企业事业单位内部治安保卫条例》(国务院第421号令）、《中小学幼儿园安全管理办法》（中华人民共和国部长令第23号）以及安全技术防范相关国家、行业标准，特制定本指导意见。
一、安全技术防范目的
以预防、制止违法犯罪行为为目的，以现代信息技术为基础，以入侵报警、视频监控、电子巡查等为主要技术手段，建立“人防、物防、技防”相结合的安全防范系统，有效加强中小学幼儿园公共秩序和安全管理工作。
二、安全技术防范重要部位分类
中小学幼儿园安全技术防范部位，视其要害程度和管理需要，分为两类。
一类部位包括：1.校门口及周界；2.教学楼；3.学生宿舍区。
二类部位包括：1.食堂（餐厅）、膳食制作场所和食品储藏室；2.易燃、易爆、化学(剧毒)危险品库房及准备室；3.财务室及所属库房（储藏室）；4.实验室、计算机室（多媒体教室）、陈列室等贵重教学设备集中存放、使用场所；5.配电室；6.二次供水设备等重要场所。
三、安全技术防范系统建设的标准依据与基本技术要求
（一）安全技术防范系统建设应符合GB 50348-2004《安全防范工程技术规范》、GB 50394-2007《入侵报警系统工程设计规范》、GB50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》、GA/T669-2008城市报警监控系统技术标准。
（二）报警信息应能即时传送到当地公安110中心。
（三）报警信息保存时间不少于30天。监控报警室（中心）应配备报警打印机或电脑。
（四）视频监控录像保存时间应不少于30天（应实时纪录并上传一类部位监控图像，二类部位监控图像上传速度应≥6帧/秒），所纪录图像应能明确辨识进入校园人员的面部、体貌特征与进出校园机动车的车辆号牌，且录像回放质量不低于352×288像素。
（五）视频监控范围内的报警系统发生报警时，应与该视频系统联动使用。
（六）辅助照明灯光应满足视频系统正常摄取图像的照度要求。
四、安全技术防范系统建设与管理要求
(一)监控报警室
1.中小学幼儿园应配置监控报警室（中心），对本单位的视频监控、入侵报警、电子巡查及系统安全信息进行集中管理。
2.应配备后备电源，且保证市电断电后视频监控子系统的工作时间不少于1小时，入侵报警子系统的工作时间不少于8小时。
3.应安装视频监控设备，门、窗应有物防措施，并配备通讯设备。
4.应24小时专人值守。
5.学校保卫负责人应每日监督检查安全技术防范系统运行情况与相关制度执行情况。
（二）校门口及周界
1.校门口、周界及所有出入口应安装视频监控和广播喊话设备，主要出入口监控区域应满足大门内外各不少于10米的范围，有效纪录进出人员和机动车，24小时实时录像。
2.其它非正常（应急）出入口应安装防入侵报警器。
3.周界围墙（栏）应采取相应的物防措施，必要时设电子周界报警系统。
（三）教学楼和学生宿舍区
1.教学楼和学生宿舍区主要出入口和主要通行区应安装视频监控设备，并在适当位置安装紧急报警装置，有条件的，应安装与监控报警室相通的对讲设备。
2.教学楼和学生宿舍区周边应设置巡查路线，安全管理人员配备电子巡查设备，按巡查方案巡查学生宿舍区安全。
（四）二类部位
二类部位应安装防入侵报警器，并选择在适当位置或进入该部位的必经通道安装视频监控设备。
五、保障措施
（一）学校应建立或指定相应的管理机构,参与本单位技防工程规划设计、建设工作，提出防范需求和使用要求，具体实施本单位安全技术防范日常管理工作。学校应按“人防、物防、技防”相结合的原则，结合中小学幼儿园实际，建立健全安全管理制度和安全应急机制，并定期组织开展演练。
（二）安全技术防范岗位工作人员应具备必要的安防与法律专业基础知识，并熟悉掌握系统运行维护基本技能。
（三）学校安全技术防范系统建设与管理应接受公共安全有关部门的监督和指导。
（四）安全技术防范设施出现故障的，一类部位应在4小时内消除故障，二类部位应在24小时内消除故障。期间应采取有效人防措施，并即时向上级主管部门报告。 | 
