中共宁德市委文明办

      中共宁德市委教育工委

     宁德市教育局

 宁委文明办联〔2013〕1号

关于加强教育系统

未成年人思想道德建设工作的意见

 各县（市、区）委文明办、教育工委，各县（市、区）教育局，东侨经济开发区党工委文明办、教育局，市属中职、中小学校：

为进一步加强全市教育系统未成年人思想道德建设工作，根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《福建省中小学德育工作三年提升行动计划》要求，结合我市实际，现就有关意见安排如下：

一、指导思想

坚持构建社会主义核心价值观，全面贯彻党和国家的教育方针，以中小学校为依托，以中小学为主体，大力实施素质教育，推进中小学生思想道德建设，构建学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，努力创建一批省、市、县级的文明学校、德育工作先进学校，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作任务

1、推进德育工作先进学校、文明学校创建工作。各中小学校要做好德育工作先进学校、文明学校创建工作，将创建德育工作先进学校、文明学校创建工作列入学校领导考核的重要内容，加强学校管理，推进义务教育均衡发展，提升人民群众对义务教育的满意度。德育工作先进学校作为文明学校的前置条件，学校的德育工作测评成绩要达到95分以上，才有资格参加文明学校的评选。各地教育部门和文明办要将德育工作先进学校与文明学校创建有机结合，德育工作先进学校考评的项目，在创建考评中不再重复进行，学校德育测评成绩按30%折算计入文明学校考评总分。

2、加强学校课堂德育和日常德育工作。在加强学校课堂德育方面，要按照课程计划开设思想品德课，无减少课时和挪用现象；各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标；开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育；积极进行思想品德课教学改革，不断改进教学方法。在日常德育方面，要坚持升降国旗和校会、班会制度；利用重要纪念日、节庆日、寒暑假等时机，集中开展各类主题教育实践活动；定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风；中小学生社会公益活动的参与比例大于百分之八十。在文明礼仪工作方面，要通过文明礼仪知识的宣传教育普及活动，引导广大中小学生树立文明意识，增长礼仪知识，遵守礼仪规范，培养他们理解、宽容、谦让、诚实的待人态度和庄重大方、热情友好、礼貌待人的文明行为举止。在“做一个有道德的人活动”方面，要围绕“在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人”的主题，广泛深入开展道德实践活动；健全完善适合未成年人的道德规范，引导未成年人践行社会主义荣辱观，继承中华民族传统美德，争做有道德的人；认真组织“美德少年”、“文明小公民”等评选表彰。

3、构建积极向上、和谐奋进的校园文化。各级中小学校要把弘扬雷锋精神作为校园文化建设的重要内容，广泛开展各种形式学雷锋主题活动和主题演讲、报告座谈、读书征文、诗歌朗诵、展览展示、文艺演出、网上互动等活动，推动雷锋精神进教材、进课堂、进学生头脑。组织开展“雷锋学校”、“雷锋班级”、“雷锋好少年”创评活动，结合主题班日、主题队日、主题团日，开展学雷锋读书征文、诗歌朗诵、展览展示、文艺演出等活动。邀请道德模范和新时期各行各业学雷锋先进典型,走进校园,结合自身成长经历和感人事迹, 与青少年学生进行面对面交流。要在校园内设置富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，建设宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵地，举办歌咏、书画、读书演讲、体育比赛、科技小发明等丰富多彩的校园文化活动，培育良好的学风和校风，学生精神面貌积极向上，师生、同学、家校关系和谐。

4、广泛开展中小学校经典诵读活动。各中小学校要结合书香校园建设，把经典诵读纳入教育教学计划，作为未成年人道德实践的重要内容；要充分利用现有课程资源，鼓励开发经典诵读讲解专门课程；把诵读中华经典、红色经典和学习道德模范、身边好人的先进事迹相结合，引导未成年人继承优良传统、提高道德素养；结合办学特色，丰富经典诵读的内容和形式，组织开展诵读展演、竞赛交流、冬（夏）令营等活动，建立推进经典诵读的工作机制。

5、强化社区未成年人教育和家庭教育工作。在社区未成年人教育方面，要建立健全社区未成年人教育工作机构，城市的社区建立由党政领导负责、有关部门、学校和群团组织参加的社区教育委员会，统筹指导辖区未成年人教育，做好未能继续升学的初高中毕业生的劳动技能培训；要扎实开展社区未成年人教育工作，把参与城市社区未成年人活动纳入教育的总体发展规划，要进一步加强社区未成年人活动阵地建设，选派优秀教师参与城市社区未成年人思想道德教育工作。在强化社区家庭教育方面，要充分发挥各街道、社区居委现有的家教组织作用，开设社区家长学校教学点，开展家庭教育指导工作。教育部门要通过统筹安排，将辖区内的各所学校向社区家长开放，为社区家庭教育提供活动场地。各中小学校要重视家庭教育工作，派出业务熟悉的教师到社区、农村为家长授课，讲解有关家教知识。要利用节假日及暑期的有利时机，通过“小手拉大手”带动家长参与家庭教育活动，开展创建“学习型家庭、楼栋、社区”的活动，促进家庭教育模式由单项教育向亲子互动模式转变。

6、加强各类中小学校外活动场所、爱国主义基地、乡村学校少年宫、绿色网吧等校内外教育阵地、网络阵地建设。在中小学校外活动方面，各级爱国主义基地要免费开放，做好参观学习的安排；中小学校外活动中心和社会实践基地要进一步丰富活动内容，提升服务质量，开发适合中小学生的活动项目。各学校要积极主动与爱国主义基地、校外活动中心和社会实践基地联系、协调，组织学生到各校外阵地参观学习。在学校乡村少年宫建设方面，要以农村中小学校为基本场所，依托学校现有场地、设施，配备必要器材设备，利用学校现有管理体制、师资队伍，统一组织开展活动；坚持公益原则，每天放学后、节假日和寒暑假面向农村中小学生免费开放。在网络阵地建设方面，要依托中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，建立持续运营、规范管理、健康上网的保障机制；支持鼓励开办面向青少年的网站，开展“文明小博客”、“班级博客”等健康有益的网络活动；促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。

7、积极开展中小学生心理健康教育工作。依托宁德师范学院，建立市级未成年人心理健康辅导站和未成年人心理健康辅导站队伍，积极开展未成年人心理健康教育、培训工作；在城市社区、城区中小学校和乡镇中心学校设立心理咨询室（心理辅导室），利用网络、电话、授课等多种方式进行心理健康教育和辅导；建立专兼结合、素质较高的心理健康教育工作队伍和志愿服务队伍。

三、工作保障

1、市委文明办与市委教育工委、教育局建立联席会议制度，每年召开两次联席会议，共同研究解决教育系统未成年人思想道德建设工作中存在的问题。各县（市、区）文明办与教育部门也要建立相应的联席会议制度，定期召开联席会议，共同探讨当地教育系统未成年人思想道德建设工作，促进未成年人的健康成长。

2、城区的街道办事处和设有社区的乡镇都要建立由党政领导负责、有关部门、有关社区、学校和群团组织参加的街道（乡镇）社区教育委员会，定期召开会议，统筹指导辖区未成年人教育，做好未能继续升学的初高中毕业生的劳动技能培训；城区的各个社区都要建立由挂钩领导负责有关部门、群团组织、社区和学校负责人等参加的社区教育委员会，掌握了解辖区内未成年人基本情况，在寒暑假和其他假期，组织未成年人开展活动。要设立社区心理咨询室（心理辅导室），配有相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导人员，利用网络、电话、授课等多种方式进行心理健康教育和辅导；社区要建立有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施，利用社区内机关单位的网络阵地，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、健康上网的保障机制。

3、加强对中小学校德育工作的领导。各中小学校，要建立起由校长负责的领导体制。各县（市、区）教育部门要将德育工作列入重要议事日程，做到有机构和人员专管，每年都有具体部署和检查，并及时总结和推广先进经验，解决学校工作中的问题和实际困难。要把做好德育工作，作为校长岗位培训的一项内容，作为考核校长工作的一个重要方面。中小学党支部要发挥政治核心作用和监督、保证作用，配合校长做好学生的德育工作，加强对工会、共青团、少先队、学生会工作的指导，充分发挥它们在加强德育和做好未成年人思想道德建设中的作用。

4、充分发挥中小学生团队的作用。把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局，纳入教育行政部门的督导评估范畴；各县（市、区）共青团组织和教育部门的有关负责人要积极参与同级少先队工作委员会工作；完善学校团队活动制度；团队干部实行民主选举，少先队干部由队员定期轮流任职；积极办好中学生业余党校、团校，做好初中生“团队衔接”工作；重视中学学生会、学生社团的工作，支持和指导他们更好地发挥作用。

        中共宁德市委文明办            中共宁德市委教育工委 

       宁德市教育局

                      2013年2月5日

 抄送：省文明办、市文明委领导，市未成年人思想道德建设工作联席会议成员单位，各县（市、区）文明委

中共宁德市委文明办                     2013年2月5日印